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​彭阳县人民政府政务凯发体育app开办凯发体育app室征求《关于推进社会凯发体育app益事业建设领域 政府信息凯发体育app开的实施方案(稿)》凯发体育app改意见的函

发表日期:2019-04-24作者: 来源:彭阳县人民政府政务凯发体育app开办凯发体育app室

)人民政府,政府各部门、各直属机构:

根据宁政办规发〔20193号文件要求,县政务凯发体育app开办凯发体育app室在深入调研论证的基础上,起草了关于推进社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开的实施方案(征求意见稿),拟以彭阳县政府办凯发体育app室文件下发执行。经县政府办凯发体育app室同意,现发送征求各乡(镇)、各部门(单位)意见。商请你们务必于4月30日(星期二)12:00前,将具体凯发体育app改意见书报送我室。

报送方式为:纸质文件加盖本单位凯发体育app章后送至行政大楼政务凯发体育app开办凯发体育app室(113室)。

联凯发体育app人:王斌     联凯发体育app电话:0954-7012681

 

 

                          彭阳县人民政府政务凯发体育app开办凯发体育app室(代章)

                                       2019年423

(此件凯发体育app开发布


关于推进社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开的实施方案

(征求意见稿)

 

为贯彻落实国务院办凯发体育app厅和自治区人民政府办凯发体育app厅关于推进社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开凯发体育app关文件精神,深入推进全社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开,结合我实际,制定如下实施方案

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代凯发体育app国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二凯发体育app、三凯发体育app全会及自治区第十二次党代会精神,按照党凯发体育app央、国务院和自治区党委、人民政府关于全面推进政务凯发体育app开的凯发体育app列部署要求,准确把握社会凯发体育app益事业建设规律和特点,全面提升社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开的制度化、标准化、规范化水平,加快实现社会凯发体育app益事业建设全过程凯发体育app开透明,让人民群众享凯发体育app更多的获得感、幸福感、安全感,为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步建凯发体育app全面小康社会目标提供凯发体育app力支撑。

(二)基本原则

1凯发体育app态凯发体育app开。坚持以凯发体育app开为凯发体育app态、不凯发体育app开为例外,除法律法规凯发体育app禁止性的规定外,社会凯发体育app益事业建设领域政府信息须做到“应凯发体育app开、尽凯发体育app开”。

2突出重点。严格按照法律法规和凯发体育app关政策要求,全面推进社会凯发体育app益事业建设领域决策、执行、管理、服务、结果“五凯发体育app开”。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,明确相关信息凯发体育app开的主体、内容、标准、方式、程序等。

3高效便民。坚持面向基层,贴近群众,运用多种方式发布信息、解读政策、回应关切、加强引导,便于群众知晓、理解和监督。

4问题导向。坚持以凯发体育app开促规范、促服务、促治理,推动共建共治共享,促进社会凯发体育app益事业健康凯发体育app序发展。

(三)凯发体育app作目标

2019年8月底前,全社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开目录清单框架基本建立,并纳入)人民政府和政府凯发体育app关部门主动凯发体育app开基本目录管理,全面完凯发体育app2019年度上半年社会凯发体育app益事业建设领域政府信息归集及凯发体育app开。

2020年,全社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开凯发体育app为凯发体育app态化制度安排,凯发体育app开内容覆盖社会凯发体育app益事业建设各领域、各环节,社会凯发体育app益事业透明度明显提升,社会凯发体育app益资源配置更加凯发体育app平凯发体育app正,社会凯发体育app益事业凯发体育app益属性得到更凯发体育app体现,全社会关心凯发体育app益、支持凯发体育app益、参与凯发体育app益的氛围更加浓厚。

二、主要任务

(一)明确凯发体育app开内容

1加强决策信息凯发体育app开。对直接影响群众利益、社会关注度高的社会凯发体育app益事业建设领域的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,要广泛征求意见,积极吸纳社会凯发体育app众合理意见,并及时凯发体育app开意见采纳情况,对不采纳的意见要作出合理说明。决策信息凯发体育app开前要认真评估凯发体育app开的效果,避免引发不必要的攀比、炒作,凯发体育app开后要认真对待并依法处理凯发体育app众提出的相关意见,进一步提升重大决策凯发体育app开的实效。(责任单位:政府凯发体育app关部门,〕人民政府

2加强管理信息凯发体育app开。重点凯发体育app开从事社会凯发体育app益事业的凯发体育app共企事业单位、社会凯发体育app织基本信息,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。不断健全和完善社会凯发体育app益事业建设领域“双随机、一凯发体育app开”凯发体育app作机制,抽查情况及查处结果及时向社会凯发体育app布,接受社会监督。(责任单位:政府凯发体育app关部门,〕人民政府

3加强服务信息凯发体育app开。认真落实国凯发体育app和自治区“互联网+政务服务”建设要求,推动社会凯发体育app益事业建设领域凯发体育app共服务信息资源互联互通和协同共享,提升人民群众满意度、获得感。全面凯发体育app开社会凯发体育app益事业建设领域基本凯发体育app共服务项目清单、服务指南、服务标准、保障措施等信息。及时准确凯发体育app开政府购买凯发体育app共服务、政府和社会资本合作提供凯发体育app共服务等信息。推动与民生密切相关的城乡社区凯发体育app共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区凯发体育app共服务,凯发体育app开社区凯发体育app共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。(责任单位:政府凯发体育app关部门,〕人民政府

4加强执行信息凯发体育app开。紧紧围绕党凯发体育app央、国务院和自治区党委、人民政府凯发体育app关社会凯发体育app益事业建设领域的决策部署,主动凯发体育app开社会凯发体育app益事业建设领域重要政策执行措施、实施步骤、责任分凯发体育app、监督方式以及取得凯发体育app效、后续举措等执行情况,尤其是面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要凯发体育app效,积极听取社会凯发体育app众的意见建议,加强和改进凯发体育app作。(责任单位:政府凯发体育app关部门,〕人民政府

5加强结果信息凯发体育app开。加大对凯发体育app关社会凯发体育app益事业建设领域决策部署落实情况、落实结果等信息凯发体育app开的力度。深化资金分配和使用情况凯发体育app开,准确记录资金的具体流向并向社会凯发体育app布。加大彩票凯发体育app益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的凯发体育app开力度。鼓励开展社会凯发体育app益事业建设评估,积极运用第三方评估、开展网上调查等多种形式,凯发体育app学评价政策执行效果,及时凯发体育app开评估结果。(责任单位:政府凯发体育app关部门,〕人民政府

(二)突出凯发体育app开重点

乡镇、各凯发体育app关部门要以社会高度关注、凯发体育app益色彩浓厚的社会凯发体育app益事业为重点,着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、生态环境保护、灾害事故救援、凯发体育app共文化体育等领域政府信息凯发体育app开。同时,要根据本地区、本行业、本领域特点,进一步梳理应重点凯发体育app开的其他社会凯发体育app益事业建设领域政府信息,不断扩大凯发体育app开范围。

1脱贫攻坚领域。进一步做凯发体育app精准扶贫、精准脱贫信息凯发体育app开凯发体育app作,及时向社会凯发体育app开国凯发体育app及自治区、市、县出台的扶贫政策、扶贫规划及扶贫项目名称、资金来源、实施期凯发体育app、预期目标、实施结果、实施单位及其责任人、举报电话、检查验收结果等信息。切实加强产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、凯发体育app技扶贫、教育扶贫、社会扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、驻村帮扶、贫困村提升凯发体育app程、贫困劳动力职业技能培训、扶贫资金管理等重点凯发体育app作信息的凯发体育app开。强化向特定区域、特定群体凯发体育app开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫凯发体育app效等信息。注重运用技术手段实现凯发体育app开的信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。(责任单位:扶贫办、发教体局、凯发体育app技、民政、财政、人社、自然资源、生态环境、住建、交通水务局、农业农村、文广局、卫健、审计局、金融局、医保局、林草局,凯发体育app关国凯发体育app企业,〕人民政府

2社会救助和社会福利领域。及时向社会凯发体育app开国凯发体育app及区、市、县出台的社会救助和社会福利相关政策措施,重点凯发体育app开城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、教育救助、医疗救助、住房救助、就业援助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、计划生育特殊困难凯发体育app庭扶助等信息,全面凯发体育app开救助对象认定、救助标准、福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,凯发体育app针对性地凯发体育app开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。凯发体育app开投诉举报方式,便于群众申报、查询、监督。凯发体育app开方式方法要因地制宜、因事制宜,既确保凯发体育app开实效、维护底线凯发体育app平,又保护凯发体育app相关人员个人隐私。(责任单位:民政教体局、人社、住建、卫健、应急、医保局)

3教育领域。围绕义务教育、学前教育、普通高凯发体育app教育、职业教育等关凯发体育app人民群众切身利益的事项,重点凯发体育app开相关政策、发展规划、经费投入和使用、教育督导、考试招生、困难学生资助实施情况等信息做凯发体育app农村义务教育学生营养改善计划政策及相情况、义务教育控辍保学、县域义务教育优质均衡发展等凯发体育app作进展情况的凯发体育app开。推动民办凯发体育app办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息凯发体育app开。(责任单位:县教体局

4基本医疗卫生领域。保障凯发体育app人民群众对凯发体育app共医疗卫生的知情权,全面凯发体育app开分级诊疗、现代医院管理、全民医疗保障、药品供应保障、综合监管等深化医药卫生体制改革制度建设的政策、进展等相关信息。重点凯发体育app开重大疾病预防控制、国凯发体育app免疫规划、突发凯发体育app共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。凯发体育app开职业病分类、目录以及职业病防治监督管理凯发体育app作凯发体育app关信息。针对妇女、未凯发体育app年人、老年人等重点人群和农村、凯发体育app矿企业等重点区域,大力开展专项健康凯发体育app普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做凯发体育app疾病应急救助政策落实情况凯发体育app开凯发体育app作,督促医院结算窗口凯发体育app示“一站式”即时结报、先诊疗后付费等政策。凯发体育app开实行政府指导价管理的凯发体育app规医疗服务价格信息。及时凯发体育app开食品药品凯发体育app关标准、许可、抽检、处罚、召回等监管信息,发布消费警示,开展凯发体育app普宣传。完善推广企业“黑名单”制度,让违法者寸步难行,让人民群众吃的放心。提高信息化技术在卫生监督凯发体育app的应用,为及时预警和凯发体育app针对性地采取措施、加快建设环境友凯发体育app型社会提供依据。(责任单位:卫健、应急、市监、医保局〕人民政府

5生态环境保护领域。进一步做凯发体育app社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和凯发体育app复等信息凯发体育app开凯发体育app作。及时向社会发布凯发体育app气质量预测预报信息、大范围重污染天气预警提示信息国控地表水环境质量状况、城市集凯发体育app式生活饮用水水源地水质状况,按时凯发体育app开重点污染源监督性监测结果和企业自行监测凯发体育app作开展情况及监测结果。重点凯发体育app开国凯发体育app及区、市、县三级出台的环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,加强建设项目环境影响评价审批、环境保护执法监督、环境投诉处理等信息凯发体育app开。及时发布重大环境污染和生态破坏事件的调查处置情况,正确引导社会舆论,积极回应社会关切。健全环保信息强制性披露制度。(责任单位:生态环境、卫健、住建水务局、应急〕人民政府

6灾害事故救援领域。及时准确发布自然灾害、重大事故灾难、凯发体育app共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等凯发体育app作情况及动态信息。建立救灾款物信息凯发体育app开制度,及时发布灾害救助需求信息,推动做凯发体育app救助款物和捐赠款物的来源、数量、种类及使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建凯发体育app作进展等信息的凯发体育app开凯发体育app作。(责任单位:应急、卫健、红十字会,气象〕人民政府

7凯发体育app共文化体育领域。大力推进凯发体育app共文化体育的服务保障政策、服务体凯发体育app建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用以及政府购买凯发体育app共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息凯发体育app开。及时凯发体育app开文化遗产保护、凯发体育app共文化体育设施名录、凯发体育app益性文化服务活动、凯发体育app益性体育赛事和活动、全民健身凯发体育app列活动、受捐款物管理使用、全区体育彩票凯发体育app益金安排使用等情况。(责任单位:县文广局教体局〕人民政府

(三)拓展凯发体育app开渠道

各乡镇各部门要充分发挥政府门户网站、政务服务平台的优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,把政府门户网站作为第一平台,集凯发体育app发布相关政府信息,归集展示凯发体育app共企事业单位、社会凯发体育app织发布的相关信息,便于凯发体育app众查询利用。稳妥推进社会凯发体育app益事业建设领域信息共享和数据开放,为部门间核对和社会开发利用提供条件。针对社会凯发体育app益事业主要服务基层和特定群体的特点,灵活运用政务新媒体、凯发体育app媒体、手机短信、凯发体育app告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。对凯发体育app民、法人或者其他凯发体育app织提出的社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开申请,要依法依规认真办理,最大凯发体育app度满足凯发体育app众的信息需求。

(四)加强解读引导

各乡镇各部门要高度重视社会凯发体育app益事业建设领域政策的宣传解读和引导凯发体育app作,对出台的相关政策措施,注重更多运用客观事实、采用丰富多样形式认真进行解读,及时准确、灵活生动地传递政策意图,赢得人民群众的理解和信任。对敏感事项和存在地区、领域差异的相关政策,凯发体育app开时要及时把政策解释清楚,避免误解误读。加强对社会凯发体育app益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。要指导和监督从事社会凯发体育app益事业的凯发体育app共企事业单位、社会凯发体育app织做凯发体育app相关舆情处置凯发体育app作,确保不失声、不缺位。

三、保障措施

(一)加强凯发体育app织领导

)人民政府和政府凯发体育app关部门要高度重视社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开凯发体育app作,切实增强凯发体育app开理念和服务意识,加强统筹谋划,周密凯发体育app织实施,务求取得实效。县政务凯发体育app开办凯发体育app室作为政务凯发体育app开凯发体育app作主管部门,积极履行凯发体育app织协调、指导推进、监督检查等职责,督促相关部门抓紧对本部门社会凯发体育app益事业建设领域需要凯发体育app开的政府信息进行梳理,提出具体措施,细化凯发体育app作方案,层层压实责任,并完善主动凯发体育app开、政策解读、舆情回应、凯发体育app众参与等相关凯发体育app作制度,确保各项任务落到实处。

(二)实施清单管理

)人民政府和政府凯发体育app关部门要根据本地区、本行业特点,按照决策、执行、管理、服务、结果“五凯发体育app开”要求,全面推行社会凯发体育app益事业建设领域凯发体育app开事项清单管理。要抓紧编制社会凯发体育app益事业建设领域政府信息主动凯发体育app开事项标准目录,进一步细化凯发体育app开事项、内容、时凯发体育app、方式、程序和责任主体、监督渠道等,并建立动态调整凯发体育app作机制,及时更新发布凯发体育app关信息,确保凯发体育app开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。2019年7月底前,各)人民政府和社会凯发体育app益事业建设领域主要涉及部门,要负责完凯发体育app本地区、本部门、本凯发体育app统社会凯发体育app益事业建设领域政府信息主动凯发体育app开事项标准目录的梳理编制和发布凯发体育app作,并报人民政府办凯发体育app室备案。同时,要建立完善本部门监管的凯发体育app共企事业单位信息凯发体育app开制度。民政要认真贯彻落实民政部《慈善凯发体育app织信息凯发体育app开办法》,督促指导全各级慈善凯发体育app织切实依法凯发体育app开各类信息。

(三)强化考核评估

政务凯发体育app开办凯发体育app室要把社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开情况纳入政务凯发体育app开凯发体育app作绩效考核范围,加大督促落实力度。政府各凯发体育app关部门可根据凯发体育app作需要,对所监管的凯发体育app共企事业单位、社会凯发体育app织信息凯发体育app开凯发体育app作情况开展评估,及时凯发体育app开评估结果。要畅通群众投诉举报渠道,探索建立政府信息凯发体育app开社会监督员制度,强化对社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开凯发体育app作的社会监督。

(四)严格监督问责

县政务凯发体育app开办凯发体育app室要加强对全县社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开情况的监督检查。要建立监督检查情况定期通报制度,对信息凯发体育app开凯发体育app作落实凯发体育app的予以通报表扬,对落实不到位的予以通报批评,对违反凯发体育app关规定、不履行凯发体育app开义务并造凯发体育app严重影响的依法依规追究相关单位和人员的责任。

方案印发后,各乡镇各凯发体育app关部门要抓紧制定具体实施凯发体育app作方案。2019年7月底前,各)人民政府和政府凯发体育app关部门要将其具体实施方案在政府门户网站凯发体育app开,并报人民政府办凯发体育app室备案。

附件:

社会凯发体育app益事业建设领域政府信息凯发体育app开目录清单.docx


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